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【新时代民营经济和高质量发展】作者：国家发改委产业所高技术室副室主任、副研究员　张于喆核心观点：国家发改委产业所高技术室副室主任、副研究员张于喆指出，必需通过强化战略专责与协商合作、强化对外开放合作与创意管理，来有效地解决问题民营企业面对的现实艰难和实际问题。近日，本人应邀参加了新时代民营经济和高质量发展宣传调研活动，十天行程先后调研了浙江、贵州、重庆、湖北和江苏等地。

从探访省市获取的涉及资料看，上述地区民营市场主体占到比大多约90%以上，无论是在造就低收入、构建产值等方面，还是在创意发展、税收贡献等方面，都充分发挥了对区域经济发展的引导承托起到。在充分肯定各地助推民营经济发展经验措施的同时，通过座谈、探访理解，也被迫否认，民营经济在面临外部环境不确定性强化、内部经济上行压力有所增大的有利形势下，当前在市场拓展、融资、转型等方面仍然不存在一定艰难。

为此，必需通过强化战略专责与协商合作、强化对外开放合作与创意管理，来有效地解决问题民营企业面对的现实艰难和实际问题。一是强化政府部门间的战略专责、交流协商与合作，扎根低站位、静共识的拒绝完备制度体系建设。

必需以更高的政治站位充分认识做到发展民营经济的重大意义，并随时随刻聆听各方呼声、对此各方期望，确保各方的公平参予、公平发展权利，之后推展体制机制的改革创新，贯彻解决问题制约民营经济高质量发展的痛点、难题和木栅点，构建向改革创新要动力、要活力、要红利。明确而言，一要紧密结合民营企业发展实际，引人注目问题导向，强化政策制度体系建设，确认民营经济高质量发展的优先事项和拒绝，保证涉及部门需要通过新的探讨的组织资源、有效地界定的组织边界，更进一步大力作为，采行有力措施，优化企业仅有生命周期服务，大大提升行政管理和公共服务的质量效率，贯彻减低市场主体开销，强化市场主体活力。

二要坚决用改革的思路和办法解决问题民营经济高质量发展中利益协商不平衡、运行机制不完备等问题，同时更进一步具体涉及委办局在民营经济高质量发展中不应分担的角色、职责和工作时间表并强化行政考核和督查总办，以均衡有所不同利益相关者的市场需求，消弭冲突，如此才能提升中间一公里的效率、质量和安全性，如此才能保证各项规章制度有效地实施。二是强化对外开放合作、创意管理，以新视野、新观念、新思维提高企业创新能力。实行创意驱动发展战略将不会重构政府、市场、社会三者之间的关系模式，必须重塑发展理念、调整发展实践中。

明确而言，一要创意技术研发的组织模式，建构以技术累积与创意居多的中小民营企业为内核的更为对外开放的创意生态系统。不应将具备核心技术的中小民营企业置放高效创新型价值链的中心，环绕其独有的技术和能力，以市场化方式的组织统合并相结合政府政策反对，建构还包括供应商、合约制造商、经销商、物流商和行业专家等行业内外部合作伙伴在内的、基于技术能力的产业合作创意平台，相结合平台研发个性化产品和服务，构成全新的市场需求洞察，并通过获取自定义的解决方案建构出有客户价值，从而将平台能力转化成为合作伙伴效益的减少，最后构成平台的独一无二优势并创建起协商众多合作伙伴的生态体系。二要更进一步推展行业领域中的龙头民营企业通过持续扩大开放合作、积极开展协同创意、前进军民融合等措施，大力建构环绕自身的生态圈，前进重点行业领域核心技术的自律高效率和产业链创意的整体突破，逐步提高创新型中小民营企业的参与度和产业链整体的竞争力，构建核心关键产品从来不能用到基本能用再行到基本好用领先发展的历史性改变，最后构成基于核心关键产品的行业生态优势。

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